Veilige Haven

Een Staatkundig probleem, maar de wortels liggen diep

Op zondag 12 augustus 2018 schreef ik in een e-mail bericht het volgend:

Geachte mevrouw Van Boven,

Naar aanleiding van een publicatie ‘De Stem van het Kind: 20 & 21 september 2018‘ van Ferko Öry op LinkedIn (gedeeld via Twitter) kwam ik het onderwerp Conflictscheiding tegen. Persoonlijk heb ik geen goed woord voor de werkwijze van het juridisch gezag, maar dat is een staatkundig probleem en de wortels zitten diep.

De moderne staat is een gecompliceerd organisme, waarvan je niet gemakkelijk een voorstelling maakt. In Staatkunde, Nederland in drievoud maken De Jong en Schuszler de grondslagen van de moderne staat inzichtelijk. Zij concentreren zich daarbij op de relatie tussen de staat en het recht. Verschillende opvattingen worden gepresenteerd die de lezer in staat moeten stellen zelfstandig de essentiële vraagstukken te analyseren in de relatie tussen staat en samenleving.

Het huidige beleid, regelgeving en bestuur vanuit het Rijk, mede beïnvloed door psychiaters en geriaters en een wet uit 1982, maakt ook dat Bewindvoering een groeimarkt is in de schuldenindustrie. Veel jongeren verliezen de regie in hun leven, maar zij niet alleen. Ook verliezen veel ouders de voogdij maar in het bijzonder de sociale relatie die voor ons als psychosociaal wezen ook van vitaal belang is – geestelijke gezondheid.

Al in de dagen van de Egyptische Farao’s was bekend wat de geestelijke gezondheid doet met ons afweersysteem en dus de fysieke gezondheid. De drie beleidsterreinen sociale zekerheid, gezondheidszorg en volkshuisvesting zoals ook de Nederlandse verzorgingsstaat deze als taak heeft zorgden ook in Israël, Assyrië, Babylonië en het Rijk van de Meden en de Perzen de staatshoofden voor dilemma’s. Ten tijde dat Beatrix Koningin der Nederlanden was en Boudewijn Koning van België (de zuidelijke gewesten der Nederlanden) is het EU-werkingsverdrag opgesteld. Ik merk op dat naast de economische en sociale verschillen zoals deze tussen de volken soms groot kan zijn (of ogen), dit ook is tussen de maatschappelijke en sociale ‘klassen’ en de Nederlandsche gewesten. Ook de inkomensverschillen zijn daar mede oorzaak van en doet aan zich geen recht.

Eemshaven, 90/91

Een Veilige Haven, zou toch het gezin moeten zijn!? Toch gaat er meer geld naar zorginstellingen, worden de kosten voor de verzorgingsstaat hoger en worden de lasten voor het huishouden ondraaglijk en kan aan de wettelijke eis door 1 op 10 huishoudens al geruime tijd niet meer worden beantwoord worden.

In een milieu die zich in toenemende mate ongezond ontwikkelt en verstikkend is en van waaruit telkenmale een nieuwe concrete dreiging ontstaat zijn veel regelingen weinig doelmatig en doeltreffend. Al tegen het einde van de vorige eeuw werd opgemerkt dat fundamentele problematiek niet (meer) werd opgelost. Ik vraag mij dan ook af wat stichting Veilige Haven daarin van betekenis is. Of ziet ook zij de groeimarkt en profiteert van de omstandigheden?

Met vriendelijke groet,

Facebooktwittergoogle_plusredditpinterestlinkedinmail

MONETAIR BELEID

“Autoriteiten misbruiken hun macht en verzinnen regels”

Moeder en haar dochter belanden in Dubai in de cel na een glaasje wijn    De Dagelijks Standaard

Geen ongebruikelijk verschijnsel en ook de gemeente Rotterdam hanteert eigen regels zonder zelf aan de voorschriften zoals deze in de Grondwet staan te beantwoorden. Hetzelfde kan gezegd worden van de Verzorgingsstaat Nederland dat één van de lidstaten van de Europese Unie is. De burger is afhankelijk van willekeur en heeft amper nog rechtsbescherming. Gezinnen worden verscheurd, ouder van kinderen beroofd, de arbeider van de vrucht van zijn arbeid.
In Nederland wordt de niet islamiet overeenkomstig behandeld door de eigen autoriteiten.

Beseffen wij wel wat zich al lange tijd aan het afspelen is? Overheden doen niet anders dan geldhandel en mensenhandel. Klokkenluiders krijgen geen gehoor, maar worden zelfs vervolgd. Honderd jaren geleden waren vergelijkbare ontwikkelingen gaande: de regeringen bedrijven een STERK MONETAIRE POLITIEK.

Hoogachtend, ~Sheepish (Looking) LION

Facebooktwittergoogle_plusredditpinterestlinkedinmail

Antwoorden

Bestuursrechtelijke Premie

 In Staatkunde, Nederland in drievoud staat onder andere het volgende: “Gegeven de betekenis van democratische rechtsstaat kan een aantal basisregels van de staat worden onderscheiden, zowel voor de structuur, als ook voor het functioneren van de staat.” Gegeven de antwoorden afkomstig vanuit een aantal ministeries zijn de basisregels niet bekend/ingeburgerd. Wat blijft er dan over van de interne rechtsorde tijdens de institutionele herinrichting en de kwaliteit van de democratische rechtsstaat? Profiteurs (graaiers) pakken de winst en verdelen de buit. De overheden schieten hun daarbij te hulp en verzegelen daarbij het lot van de burger.

Dit en meer over de praktijken van de Nederlandse overheid; het Binnenlands Bestuur in mijn brief aan ‘Hoofd Frontoffice’:CJIB_MinJenV_10.07.2018.

Hoogachtend, ~Sheepish (Looking) LION

Facebooktwittergoogle_plusredditpinterestlinkedinmail

Deskundigen

Bijna dubbel zoveel zelfmoord onder jeugd: dertien mogelijke verklaringen

In 2017 hebben 81 jongeren zelfmoord gepleegd. Dat is bijna een verdubbeling van het aantal suïcides in een jaar tijd. Deskundigen pleiten voor acuut onderzoek naar de opvallende stijging.

Aldus het bericht in het AD van 3 juli 2017.

Al in 1893 liet Durkheim zien hoezeer zelfs een hoogstpersoonlijke beslissing als zelfdoding mede bepaald wordt door bepaalde structuurkenmerken, zoals de economische situatie of het gebrek aan politieke stabiliteit. Hetzelfde blijkt ook te gelden voor onder andere partnerkeuze, echtscheidingen en kindertal. Dergelijke invloeden bracht iemand eens tot de (paradoxale) uitspraak dat de maatschappij niet bestaat maar wel invloed uitoefent. En hetzelfde geld voor het in dit deel besproken onderwerp cultuur. – Grondbeginselen der Sociologie

Het studieboek vermeldt verder en ik citeer: “Maar voor mensen betekent de afwezigheid van instincten dat iedere generatie alles opnieuw moet leren. Het zijn echter deze zelfde leerprocessen, waar mensen voor hun (voort)bestaan zo op zijn aangewezen, die maken dat hun gedrag en wijze van samenleven veel veranderlijker zijn dan bij dieren het geval is.

Al in 2010 was mij duidelijk hoe de invloed vanuit zorgbeheerders ook van invloed is op de geestelijke gezondheid hetgeen in verband staat met de psychische en psychosociale problematiek. Een hoogstpersoonlijke keuze van zelfdoding heb ik helaas niet kunnen verhinderen, mede door de houding vanuit de gemeenschap die naar de leiders kijkt en hun gedraging daarop afstemmen (psychosociale ontwikkeling).

De beheerders hebben de gewoonte zichzelf te verreiken, maar het zijn geen leiders die de zwakkere versterken en/of beschermen. De burgers die dit wel doen ondervinden dan ook de gevolgen van de ‘organisatiecultuur’.
Ook Rekenkamer Rotterdam uit forse kritiek over wijkteams. Lees hier het artikel: Sociale Wijkteams. Ook ik heb kritiek geuit richting bestuursorganen na een eerste brief d.d 16 oktober 2015 over ‘De Verwaarloosde Staat’ aan Zijne Majesteit de Koning. Hij heeft in eerste instantie brieven overgedragen aan de verantwoordelijke ministeries, maar daarna verhinderd het Kabinet van de Koning verdere communicatie.

In brieven met MO20/B&W010-LS/22.05.2018 en MO/B&W-LS/04.05.2018 (bewindvoering) heb ik ook geprobeerd te verwoorden door welke maatschappelijke ontwikkelingen en processen ik na het schrijven aan Zijne Majesteit doorheen ben gegaan en welke ‘medewerking’ en ‘steun’ ik kreeg vanuit de gemeente Rotterdam.
 Heb ik in die brieven geschreven van het (dis)functioneren van een aantal ‘sleutelfiguren’, zij zijn slechts een voorbeeld. Inmiddels heb ik ook het CAK van antwoord voorzien, ook stel ik minister Hugo de Jonge op de hoogte: VWS_HdJ-LS_02.07.2018. In deze laatste brief merk ik nogmaals op dat de overheid verantwoordelijk is! De overheid is verantwoordelijk voor de bescherming van een minimaal niveau van menswaardigheid. Het (staats)gezag, en daaronder vallen ook de wijkteams en maatschappelijke dienstverleners hebben er voor te zorgen dat de menswaardigheid voor iedere individu in de samenleving tot gelding komt (één van de grondslagen van de moderne staat).

Ik trek de functieomschrijving van een medewerker jeugdzorg als “Je borgt de orthopedagogische situatie door het observeren van de groep, het onderkennen, interveniëren en begeleiden van het groepsdynamisch proces en het opvoeden, begeleiden, stimuleren en activeren van individuele jongeren” door met een regel voor het functioneren van de Nederlandse staat: “algemeen erkende klassieke grondrechten (bescherming tegen overheidsingrijpen) en sociale grondrechten (aanspraak maken op overheidsingrijpen) worden beschermd, teneinde de menswaardigheid van ieder individu in de samenleving tot gelding te laten komen.” Hier is dus sprake van een functieverzwaring. Weten de ministers en staatssecretarissen wel wat er in hun takenpakket staat? Het is eerder regel dan uitzondering dat leden van de Staten Generaal en in het bijzonder de Tweede Kamer haar taak verzaakt. De Volksvertegenwoordiging, het hoogste ambt, komt haar verplichtingen niet na!

Op te merken valt ook dat Rijksambtenaren zeven procent loonsverhoging krijgen. “Deze loonsverhoging is hard nodig om de koopkracht van de ambtenaren (die trouwens ook gewoon Nederlander zijn in de gegevens van de Nederlandse Bank) een beetje op peil te houden.” – zeven procent.
De Rekenkamer Rotterdam heeft ons iets te melden over de Wijkteams, ik heb mevrouw Ollongren persoonlijk een brief gestuurd over het functioneren van de ambtelijke organisatie, ook de ministeries, ook het Kabinet van de Koning. Al met al zijn de grondslagen van de moderne staat bij de meesten niet bekend, ook kunnen de meeste zich hiervan geen (juiste) voorstelling maken. Staatkunde, Nederland in drievoud
 Mevrouw Tamara van Ark bijvoorbeeld heeft mij te kennen gegeven (althans de ambtenaar die namens haar bericht geeft) niet in te gaan op ‘cognitieve gedragstherapie’ en dat staatkunde niet het directe beleidsterrein is van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Ook haar voorgangster heeft mij het laatste te kennen gegeven. Het takenpakket zal dan ook duidelijker gesteld moeten worden!

Tot zover 🙂

Hoogachtend, ~Sheepish (Looking) LION

Facebooktwittergoogle_plusredditpinterestlinkedinmail

Verloren Energie

‘Met quick wins kunnen we snel resultaten boeken.’

Ik blader door ‘Nieuwe energie voor Rotterdam‘ heen. Hierin wordt het bestuur van Rotterdam geleid door de economen en juristen maar worden daarbij niet geregeerd vanuit Den Haag of Brussel maar – wanneer het gaat om de Energietransitie – vanuit Parijs.

Ondanks de toenemende verliesgevendheid praat de rekenkamer mee i.p.v. dat zij de cijfers weerleggen. Zo ook moest er vanuit een andere hoek komen dat een bedrag twee miljoen euro bedoeld voor de armere kinderen niet juist in de boeken stond vermeld maar ook nu nog niet is uitgekeerd.

Rotterdam zegt door veel energie te gebruiken energie te gaan besparen. Al is er de afgelopen 10 jaar niets van terecht gebracht, men zegt door veel meer nieuwe huizen te bouwen het betaalbaar te maken. Dit laatste is veertig jaar terug al achterhaald.

Wanneer ik door ‘het programma’ blader, dan is mij duidelijk dat Rotterdam geen (eigen) visie heeft! Dit is funest.

Hoogachtend, ~Sheepish (Looking) LION

Facebooktwittergoogle_plusredditpinterestlinkedinmail

Domino Effect

‘Onjuist geachte bestuurshandelingen’

Zo schrijf ik in een bericht aan een lid van de Tweede Kamer het volgende:
Eén van de sociale grondrechten die sinds 1983 in de Grondwet staan is ‘bestaanszekerheid en spreiding van welvaart‘. Wat ik echter al ruim 30 jaar bemerk is dat de balans in draaglast en draagkracht als gevolg van overheidshandelen in gevaar wordt gebracht. Zo ook lees ik nu weer een artikel op rtvnoord.nl waar het echtpaar zich erbij neer heeft gelegd. De ene hand geeft het, de ander ontvreemd het.

Deze onjuist geachte bestuurshandelingen dragen voor een groot deel bij aan de armoede en schuldproblematiek, de jeugdproblematiek, ouderenzorg, de psychische en psychosociale problematiek (geestelijke gezondheid) en ga zo maar door. In het kort samengevat houdt het in dat de maatregelen die in de afgelopen 10 jaar genomen zijn Grondwet en bestuur ondermijnen – sterker dan in voorgaande jaren.

De rest van de informatie omtrent ‘maatregelen die Grondwet en bestuur ondermijnen’ vindt u in de volgende brieven:
B&W010-LS_28.06.2018
B&W010-LS_26.06.2018

Ik zal ook de minister-president of althans zijn ambtenaar antwoorden op de reactie van 22 juni 2018: Ref.4009368_22.06.2018_Reactie-op-24.05.2018.
In reactie op de brief zal ik vermelden dat er ook een belangrijke ongeschreven regel in de Grondwet staat: de Taak en de Verantwoordelijkheid die de overheid heeft, waarover de minister-president verantwoording af dient te leggen. Een essentiële vraagstuk die mij ter gedachte komt is: “Voldoet de minister-president in de praktijk aan de functie-eis?”

Hoogachtend, ~Sheepish (Looking) LION

Facebooktwittergoogle_plusredditpinterestlinkedinmail

De Zorgstandaard

In reactie op berichtgeving van de zorgverzekeraar heb ik de volgende brief geschreven: CF0029_201806_25.06.2018. Hierin het volgende:

 De balans van draaglast en draagkracht is door één of meer actoren – bestuurshandelingen – verstoord. Dan wordt gesuggereerd dat de patiënten een aanpassingsstoornis hebben? Maar welke zorg en dienstverlening wordt zowel zorginhoudelijk als procesmatig gegeven? In de zorgstandaard staat dus misleidende informatie:

"De nieuwe zorgstandaard richt zich op aanpassingsstoornissen, overspanning en burn-out. Bij deze aandoeningen staat centraal dat de balans van draaglast en draagkracht door één of meer stresssoren is verstoord. Daardoor ervaren patiënten lijdensdruk en verminderd functioneren op relevante levensgebieden.

Handvatten voor zorg en ondersteuning

Deze zorgstandaard geeft de maatstaf voor het minimaal vereiste niveau van kwaliteit van zorg bij mensen met (risicofactoren of symptomen van) aanpassingsstoornissen, zowel zorginhoudelijk als procesmatig. De zorgstandaard geeft per fase van het ziekteproces aan welke zorg geboden wordt, wat de indicatiestelling is en hoe de zorg georganiseerd kan worden. Ook geeft de zorgstandaard aanbevelingen voor zorgprofessionals, waarbij voldoende ruimte aanwezig is voor flexibiliteit en een individuele, persoonsgerichte benadering. Daarnaast biedt de zorgstandaard handvatten voor gedeelde besluitvorming en individualisering (‘personalised care’) voor de behandeling en begeleiding."

Wanneer ik met mensen praat die als jongere 10 jaar geleden te maken hadden met schuld dan hoor ik hun zeggen dat het nu veel zwaarder is. Het verklaart ook het aantal jongeren die ontheemd zijn, met burn-outklachten kampen of zelfdoding overwegen of al gemaakt hebben.
De diverse maatregelen zijn weinig doeltreffen en doelmatig geweest (doeltreffendheidsbepaling). In de praktijk blijkt dat het uiterst moeilijk wordt gemaakt. Namens de minister-president heeft de directeur Rijksvoorlichtingsdienst mij het volgende bekend gemaakt: “Verder is het belangrijkste kenmerk van Europese regelgeving dat het voorrang heeft boven nationale regelgeving. Dit voorkomt dat nationale lidstaten met nationale wetgeving Europese afspraken te niet kunnen doen.” Maar wat zegt het gelijkwaardigheidsbeginsel? Dit kunt u zelf lezen! Verder is er nog het ‘beginsel van loyale samenwerking’ (gemeenschapstrouw) hetgeen niets met ‘loopjongen’ of ‘dienstknecht’ te maken heeft.

In de afgelopen tientallen jaren heeft de Nederlandse overheid nagelaten verticaal invulling te geven aan het algemene uitgangspunt dat controle en verantwoording nodig is binnen de overheid. Op meerdere bestuurslagen is hiervan sprake. 20 jaar geleden was er al sprake van dat herstel plaats moest vinden, dit had zeker uit de onderzoeken opgemerkt moeten worden, maar ook de laatste tien jaar is er niets mee gedaan. Althans, het heeft voor diverse leden onder de bevolking ongunstiger uitgepakt.

 De verantwoordelijke taak die de overheid  heeft is dan ook in meerdere mate verschoven naar de burger. Vanuit het ministerie van Veiligheid en Justitie is mij dit naar aanleiding van mijn bericht d.d. 16 oktober 2015 kenbaar gemaakt.

Hoogachtend, ~Sheepish (Looking) LION

Facebooktwittergoogle_plusredditpinterestlinkedinmail

Een Sluipmoordenaar

“Wat is erger, de guillotine of een verhanging waarbij de tenen nog net de grond reiken?”

Dit is de vraag die ik burgemeester Ahmed Aboutaleb stel, verder bericht ik het volgende aan de burgemeester, maar ook richting een ministerie.

 Volgens cijfers mij door het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid bekend gemaakt hebben 1 op 10 huishoudens te maken met problematische schulden. Dit aantal neemt niet af, maar doordat gepoogd wordt te voorkomen dat burgers niet meer zo snel uit huis worden geplaatst zal ‘ongezien en ongemerkt’ de problematiek toch groeien. De kans is reëel dat dit tot een uitbarsting komt juist doordat het in kracht en omvang toeneemt. Maatregelen die voortkomen uit onjuist geachte bestuurshandelingen liggen in Den Haag op tafel om ten uitvoer gebracht te worden. Een voortzetting en versterking van wat wij in de afgelopen jaren hebben meegemaakt. De resultaten liegen er niet om! Wat de beslissingen van staatssecretaris Van Ark gaan betekenen voor burgers in de bijstand, de Wajong et cetera baart sociale onzekerheid, onvrede en onrust. Het zal ook invloed hebben op de ontwikkelingen binnen de zorg als de geestelijke gezondheid en somatische aandoeningen. Dat meer huishoudens met een maatschappelijke dienstverlener te maken krijgen en een voorziening vanuit het Wmo aanvragen met bijbehorende kosten zal de huishoudens niet uit de schulden halen. De strop wordt slechts langzamer aangehaald en dit op zich voelt niet comfortabel!

sluipmoordenaar_15.06.2018_Web

4102-5425-1680-4061_15.06.2018_Web

CDC-2017027124_Casenummer-4203472_15.06.2018_Web

 

Hoogachtend, ~Sheepish (Looking) LION

Facebooktwittergoogle_plusredditpinterestlinkedinmail

Armoede en Schuldproblematiek

‘Armoede een sluipmoordenaar’ – burgemeester A. Aboutaleb

 

In Rotterdam gaan kinderen met een lege maag naar school. Burgemeester A. Aboutaleb die met knorrende buik wakker werd in Marokko vindt de Ramadan goed, kun je voelen hoe het is. Nederlandse jongeren wiens voorgeslacht al generaties in Rotterdam wonen en die zwaar ook gevaarlijk werk in de havens doen mogen weten hoe het is om met lege maag naar school te gaan en ontheemd te worden. De problematiek is in de afgelopen 8 jaar ten tijde dat Hugo de Jonge wethouder is geweest en de 9 jaar dat A. Aboutaleb burgemeester is verdubbeld. Heren politici die zich kandidaat hebben gesteld voor een bijzondere functie in Den Haag begrijpen niet hoe dit tot stand komt. De volgende onjuist geachte bestuurshandeling staat de bevolking te wachten … .”

Een stukje uit mijn bezwaarschrift gericht aan het CAK: 1120704650-Zorgpremie_12.06.2018_Webversie

Formatie: Buma, Rutte, Pechtold, Segers

Verder heb ik het over ” Klaarblijkelijk denkt de Nederlandse overheid een last van € 100.000 per huishouden neer te leggen om zelf de budgetten niet te overschrijden. Door deze bestuurshandelingen maakt ‘men’ het dus mogelijk dat Nederland binnen de Europese norm voor het begrotingstekort blijft. Inmiddels is 1 op 10 huishoudens (ernstig) gedupeerd en geschaad door deze en andere bestuurshandelingen.”

Voor aantasting van het gezag van zowel de Tweede Kamer als van premier Mark Rutte en burgemeester A. Aboutaleb wacht ik het schavot wel af. Ik hoor wel of dit geschiedt in Naam van de Koning (Marokko, Nederland, of hun Hemelse). 

Naar oordeel van de psychiater lijd ik aan een waanstoornis en mogelijk heb ik dankzij GGZ-Delfland dus een vrijbrief. De geestelijke gezondheid heeft ook bij de cliëntenraad geen prioriteit (geestelijke zorg).

Hoogachtend, ~Sheepish (Looking) LION

Facebooktwittergoogle_plusredditpinterestlinkedinmail

Bestuurshandelingen

Bestuursrecht ziet op de rechtsnormen betreffende het bestuur dat de overheid uitoefent in de samenleving, de relatie bestuur – burger, alsmede de beschermingsmogelijkheden voor de burgers tegen onjuist geachte bestuurshandelingen.

Op 8 juni 2018 bezocht ik Het CAK. Tot 1 januari 2013 was het CAK een besloten vennootschap die publieke taken uitvoerde (privaatrechtelijke zbo). De naam luidde Centraal Administratie Kantoor Bijzondere Zorgkosten (CAK-BZ) B.V. Met de overgang naar publiekrechtelijke vorm heeft het ministerie van VWS meer zeggenschap over het CAK verkregen.

De kwaliteit van de democratische rechtsstaat Nederland is al geruime tijd aan het achteruitgaan, maar in de afgelopen 10 jaar heeft deze ontwikkeling zich versterkt. De huidige ontwikkelingen wijzen erop dat het er in de komende jaren voor de bevolking allerminst beter op gaat worden.
De ontwikkelingen hebben zich in 2015 al versterkt en dat is vooral onder de jongeren zichtbaar.

Op 8 juni 2018 heb ik de volgende brief geschreven waarin ik mij heb gericht tot minister Hugo de Jonge: Min-VWS_Recht_08.06.2017. Hier alvast een klein stukje uit deze brief waarin ik het heb over onjuist geachte bestuurshandelingen en hoe hierdoor de hoogstpersoonlijke keuze van zelfdoding mede wordt bepaald:
Aangezien Hugo de Jonge ten tijde van deze ontwikkelingen wethouder was te Rotterdam en nu minister is verzoek ik hem zich hierover te verantwoorden en passende maatregelen te treffen. Op basis van zijn promotie is het aannemelijk te veronderstellen dat hij de ongeschreven regels van het staatsrecht alsook de grondslagen van de moderne staat kent, ook inziet in de (dis)functionerende patronen en weet om te gaan met ongeschreven regels.

Ik zie met belangstelling uit naar uw reactie en de maatregelen die volgen.”

Bedacht kan worden wat het betekent voor de geestelijke gezondheid, de psychische en psychosociale problematiek. Over ‘Zorg waar ik niets aan heb gehad‘ en ‘geestelijke zorg‘ leest u meer door de link te openen.

Hoogachtend, ~Sheepish (Looking) LION

Facebooktwittergoogle_plusredditpinterestlinkedinmail